India ha liberalizado su política arancelaria y de importaciones en los últimos años. En 2001 se eliminaron las restricciones cuantitativas que quedaban por motivos de la balanza de pagos, suprimiendo la licencia de importación especial (SIL), que ha sido sustituida por el RIL (Restricted item licence) para ciertos casos, y reduciendo los aranceles fijando el arancel básico máximo en un 25%.

Desde el 4 de Julio de 1999, el gobierno de India ha llevado a cabo importantes reformas en la política de comercio exterior. La “Foreign Trade Policy” 2004-2009, que incorpora la “Export and Import Policy, 2002-2007”, continua con este esfuerzo liberalizador del comercio. En esta línea, pretende seguir eliminando licencias, restricciones cuantitativas y otros controles y regulaciones discrecionales, tanto para las exportaciones como para las importaciones indias.

El gobierno se ha fijado un 20% anual de crecimiento de las exportaciones y así, aumentar la participación de las exportaciones mundiales hasta el 1,5% en 2008-2009, centrándose en sectores de gran potencial de generación de empleo.

Desde el gobierno BJP, India se ha embarcado en un proceso de firma de acuerdos regionales y bilaterales que continúa con el gobierno actual.

En cuanto a las importaciones, podemos apreciar en la tabla precedente que se creció a una tasa del 24,94% durante el período 2006-2005 y que sus principales proveedores fueron China, Arabia Saudita y Estados Unidos.

Chile, figura como el lugar número 29 de proveedores de India para el año 2006, con un incremento en sus envíos de un 315,36% durante el mismo período anterior.
Comercio Exterior Chile - India 2007

Los principales productos importados fueron en 2006 pertenecientes a los capítulos 27 “Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas; ceras minerales”; Capítulo 71 “Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso y manufacturas de estas materias”; Capítulo 85 “Máquinas y aparatos y material eléctrico, y sus parte".

En su momento, India se adhirió a varios Acuerdos de la Ronda Tokio (Obstáculos Técnicos al Comercio, Subvenciones y Medidas Compensatorias, Valoración en Aduana, Licencias de Importación y Antidumping), y tiene la condición de observador en el marco de los Acuerdos sobre Comercio de Aeronaves Civiles, así como del Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos y del Acuerdo de la Carne de Bovino. También firmó el Acuerdo Relativo al Comercio Internacional de los Textiles (Acuerdo Multifibras - AMF) en 1995, el cual expira a finales del año 2.004.

India firmó los compromisos adquiridos en el Acuerdo Final de la Ronda de Uruguay, comprometiéndose a una reducción arancelaria escalonada en bienes de inversión, componentes y materias primas industriales, con la excepción de metales no-férreos, fertilizantes, productos petroquímicos y bienes de consumo.

Más tarde, el gobierno de India firmó un acuerdo con EE.UU., por el que se comprometió al desmantelamiento de todas las restricciones cuantitativas mantenidas por motivo de Balanza de Pagos (artículo XVIII del GATT), antes de Abril del 2001. Este acuerdo se alcanzó con motivo de la resolución al “panel” interpuesto por EEUU ante la OMC, denunciando el hecho de que la situación de la balanza de pagos india ya no justificaba el mantenimiento de las restricciones cuantitativas. El Acuerdo firmado entre India y Estados Unidos, que estipulaba la eliminación de todas las restricciones cuantitativas a las importaciones de 1.429 productos (en vigor desde abril del 2001), resultó de aplicación a los demás países por la cláusula de “nación más favorecida”.

Este acuerdo deja obsoleto, por lo tanto, el acuerdo alcanzado entre la Unión Europea para el desmantelamiento de la misma lista de productos antes de abril del 2003, firmado el 17 Noviembre de 1997.

Los productos que se liberalizaron fueron 700 de la lista restringida, 685 de la lista bajo licencia especial y 44 productos que pueden ser importados por agencias. Estos últimos son, fundamentalmente, alimentos, bebidas, licores, textiles, vehículos comerciales y componentes y aplicaciones eléctricas, así como petróleo.

Tras estas medidas relativas a las restricciones por motivo de la Balanza de Pagos, quedan pendientes de liberalizar los productos restringidos bajo los capítulos XX y XXI del GATT, para los que no existe acuerdo establecido. Por otro lado, se ha detectado una táctica desvirtuadora de esta apertura desde el Gobierno de India, que ha cambiado el supuesto de algunos productos, pasando de estar restringidos bajo el articulo XVIII del GATT a estarlo bajo los artículos XX y XXI, cuya lista aún no tiene un calendario de desmantelamiento previsto. Es de destacar un aumento de casos de anti-dumping, y la creación de barreras no arancelarias (inspecciones técnicas, etc).

SAARC (asociación para la Cooperación Regional del Sur de Asia)

India, Nepal, Pakistán, Bangladesh, Sri Lanka, Bhutan y Maldivas fundaron el 8 de diciembre de 1985, la Asociación para la Cooperación Regional del Sur de Asia (SAARC). Esta cooperación está basada en el respeto a los principios de soberanía, igualdad, integridad territorial, independencia política y la no interferencia en los asuntos internos de los otros estados miembros. Las decisiones se toman por unanimidad, sobre la base del consenso.

Existen 5 tipos de negociaciones en las que India está embarcada, tanto a nivel bilateral como regional. Algunas datan de 1970 y están siendo revitalizadas, mientras que el resto son nuevas iniciativas. Estas 5 formas son:

1. CECAs. Acuerdos globales de Cooperación Económica. La etapa más avanzada de todos los acuerdos. La lógica es ir más allá de la liberalización de bienes hacia áreas como servicios, inversiones, estándares, aviación civil, educación y otras áreas de cooperación.
El objetivo es equilibrar sus debilidades (bienes industriales) con sus fortalezas (específicamente en servicios e inversiones). Hasta ahora, se ha firmado un CECA con Singapur.

2. Acuerdos de libre comercio (ALC). Son condicionados. Típicamente comienzan con una liberalización progresiva, con la posible existencia de varias listas, con distinto ritmo de liberalización, pudiendo una de ellas incluir productos que no se liberalizarán.

3. Acuerdo de comercio preferencial (ACP). Firmados generalmente con países/regiones donde hay varias debilidades entre ambas partes. A menudo se parte con un Acuerdo de Comercio Preferencial con el objeto de moverse hacia un ALC.

4. Grupos de Estudios Conjuntos. Son usados para llevar a cabo estudios de viabilidad sobre comercio y otras áreas de liberalización. Es el primer paso, al identificarse las áreas

5. Diálogo Económico y Comercial. Está reservado por India para sus dos mayores socios comerciales: EE.UU. y UE.

Acuerdos Globales de Cooperación Económica firmados por India:

Singapur
ASEAN
Sri Lanka
Corea
Australia

Acuerdo de Libre Comercio (ALC)

Tailandia
Bhután
Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)
BIMST. En febrero 2004, Bhutan, India, Myanmar, Nepal, Sri Lanka y Tailandia firmaron un acuerdo marco para facilitar las negociaciones de un ALC en bienes, servicios e inversiones y fortalecer la cooperación económica.
The South Asia Free Trade Area (SAFTA). En enero 2004, los miembros del SAARC firmaron el Acuerdo de Libre Comercio de Sudasia (SAFTA), que reducirá los aranceles al 0-5% en los próximos 7-10 años, entro en vigor en enero 2006. Este tratado se concibe como un paso hacia la creación de una Unión Económica del Sudeste Asiático (SAEU).

Acuerdos Preferenciales de Comercio

Acuerdo de Bangkok (Bangladesh, India, Corea, China y Sri Lanka)
Acuerdo Marco India – Mercosur
Egipto
Unión Aduanera Sudafricana (SACU)
Afganistan

Grupo de Estudio Conjuntos (GEC)

China
Israel
Malasia
Japón
Mauricio
Indonesia

El Acuerdo de Alcance Parcial entre Chile e India fue suscrito el 8 de marzo de 2006 en Nueva Delhi, entrando en vigencia según Decreto 148 del Ministerio de Relaciones Exteriores con fecha 17 de Agosto de 2007.

El flujo de comercio entre Chile e India ha mostrado incrementos considerables desde el año 2006. Durante el período 2006-2007 las exportaciones se incrementaron en un 48,5% y las importaciones en un 26,5%, durante el presente año podremos visualizar los resultados alcanzados tras la implementación del acuerdo suscrito con India.

Los principales resultados de este Acuerdo es que un 98% de las exportaciones chilenas y el 91% de las indias tienen una rebaja arancelaria promedio de 20% desde el momento de la entrada en vigencia. Chile rebajó los aranceles de 296 productos indios, mientras que India rebajó los aranceles a 266 productos chilenos. Esta rebaja arancelaria oscila entre el 10% y 50%.

Entre los productos de exportación de Chile, que quedaron con una favorable situación, figuran cobre, celulosa, tableros de madera y salmones.

RESULTADOS ACUERDO ALCANCE PARCIAL CHILE – INDIA

1. Salvaguardia: Se pactaron salvaguardias bilaterales y OMC en el marco del Acuerdo
2. Antidumping: Se regirá por lo dispuesto en la Organización Mundial de Comercio (OMC)
3. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Esta basado en el Acuerdo SPS de la OMC
4. Barreras Técnicas al Comercio: Evita que los estándares y regulaciones técnicas aplicables a productos se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio. Se pactó la constitución de un Comité TBT
5. Solución de Controversias: Mecanismo expedito de Solución de Controversias, que permitirá resolver las disputas en el marco del TLC.

REGLAS DE ORIGEN
CRITERIOS DE MERCANCIAS ORIGINARIAS

ARTÍCULO 2 – REQUISITOS GENERALES
Para los efectos de la implementación de este Acuerdo, las siguientes mercancías serán consideradas como originarias de una Parte:

a) Las mercancías totalmente obtenidas o producidas en el territorio de la Parte definidas en el Artículos 4 de este Anexo;
b) Las mercancías que no sean totalmente producidas en el territorio de la Parte, siempre que dichos productos sean elegibles en virtud del Artículo 5 en conformidad con el Artículo 6 y/o con el Artículo 3 de este Anexo.

ARTICULO 3 – ACUMULACION DE ORIGEN

Las mercancías originarias de cualquiera de las Partes, cuando sean utilizadas como insumo para un producto terminado en la otra Parte, serán consideradas como originarias de ésta última Parte.

ARTICULO 4 – PRODUCTOS TOTALMENTE OBTENIDOS O PRODUCIDOS

Los siguientes productos serán considerados totalmente obtenidos o producidos en el territorio de cualquiera de las Partes:

a) Productos minerales extraídos del suelo o subsuelo de cualquiera de las Partes, incluyendo su mar territorial, su plataforma continental o su zona económica exclusiva;
b) Plantas (Plantas se refiere a todos los productos del reino vegetal en general, incluyendo productos forestales, frutas, flores, verduras, árboles, flora marina y hongos) y sus productos cultivados, cosechados, recolectados u obtenidos allí, incluyendo el mar territorial, la plataforma continental o la zona económica exclusiva;
c) Animales vivos nacidos y criados allí, incluyendo la acuicultura;
d) Productos obtenidos de animales vivos definidos en el literal (c);
e) Animales y sus productos obtenidos de la caza, trampa, recolección, pesca y captura; inclusive en las aguas territoriales, plataforma continental o zona económica exclusiva;

Los animales referidos en los literales (c), (d) y (e) abarcan todos los animales vivos, incluyendo mamíferos, aves, peces, crustáceos, moluscos y reptiles.

Los siguientes productos serán considerados totalmente obtenidos o producidos en el territorio de cualquiera de las partes:

f) Productos de la pesca marítima y otros productos del mar extraídos de alta mar por sus buques definidos en el Artículo 1;
g) Mercancías procesadas y/o elaboradas a bordo de buques factoría, definidos en el Artículo 1, exclusivamente a partir de los productos mencionados en los literales (e) y (f);
h) Desechos y desperdicios resultantes de la utilización, consumo o procesos de fabricación realizados en el territorio de cualquiera de las Partes, siempre que sean aptos únicamente para la recuperación de materias primas; y
i) Mercancías producidas en cualquiera de las Partes exclusivamente a partir de los productos especificados en los literales (a) a (h)

ARTICULO 5 – PRODUCTOS QUE NO SON TOTALMENTE OBTENIDOS O PRODUCIDOS:

1. Para los efectos del Artículo 2(b), los productos elaborados o procesados, como resultado de lo cual el valor total de los materiales no originarios, o de origen no determinado utilizados, no excede el 60% del valor FOB de los productos elaborados u obtenidos y el proceso final de manufactura se lleva a cabo dentro del territorio de la Parte exportadora tendrán derecho a tratamiento preferencial sujeto a lo establecido en el Artículo 6; y

2. Para calificar a trato preferencial los materiales no originarios serán considerados suficientemente elaborados o procesados si el producto obtenido se clasifica en una partida, a nivel de cuatro dígitos, del sistema armonizado diferente a aquella en que se clasifican todos los materiales no originarios utilizados en su producción.

3. El valor aduanero de los materiales, las partes o productos no originarios será:

a) El valor CIF al momento de la importación de los materiales, partes o productos cuando éste pueda probarse; o
b) El primer precio que pueda ser establecido que se haya pagado por los materiales, partes o productos en el territorio de la Parte donde se realice la elaboración o procesamiento del producto final.

4. El valor de los materiales, partes o productos de origen no determinado será el primer precio que pueda ser establecido que se haya pagado por ellos en el territorio de la Parte donde se realice la elaboración o procesamiento del producto final.

5. La fórmula para el valor agregado de 40% es la siguiente:

:: Si el resultado es < a 60% califica como mercancía originaria
:: Si el resultado es > o igual a 60% la mercancía no califica como mercancía originaria

Fuente: Sofofa