El petróleo es el principal actor en la composición del Producto en Ecuador, por tanto, y dado el objetivo planteado en esta minuta, es recomendable analizar la decisión adoptada por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) frente a la crisis mundial.

Esta decisión, dice relación con reducir los volúmenes de producción del crudo en sus trece miembros, lo que sin duda alterará los planes de la Agenda Económica del gobierno ecuatoriano.
 

Situación Demanda Local

El Gobierno Ecuatoriano ha decidido reducir las importaciones por un monto de US$ 2.169.000.000, para equilibrar el sector externo y conservar un crecimiento sustentable de la economía ecuatoriana.

En tal sentido, Ecuador a través del COMEXI ha decretado una salvaguarda por balanza de pagos, a través de la Resolución No. 466 http://www.comexi.gov.ec/resoluciones2009.shtml, de aplicación general y no discriminatoria a las importaciones provenientes de todos los países, incluyendo aquellos con los que Ecuador tiene acuerdos comerciales vigentes que reconocen preferencias arancelarias.

La medida es de carácter temporal y por el período de 1 año, en los siguientes términos:

a) Aplicar un recargo Ad-valórem, adicional al arancel nacional de 30% o 35% para las importaciones de mercancías que constan en el Anexo I de la resolución Nº 466;
b) Aplicar un recargo específico, adicional al arancel nacional para las importaciones de mercancías que constan en el Anexo II de la resolución 466; y,
c) Establecer cuotas, limitando el valor de las importaciones de mercancías, en los términos que constan en el Anexo III de la resolución 466.

Esta salvaguarda por balanza de pagos incluye el establecimiento de una excepción de la aplicación de los cronogramas de liberalización arancelaria del Acuerdo de Complementación Económica Nº 32 (ACE Nº 32) suscrito en el marco de ALADI por Chile y Ecuador, y, que se encuentra vigente desde el año 1995.

Los efectos de la aplicación de medidas restrictivas para productos chilenos al mercado ecuatoriano repercuten en el intercambio comercial histórico entre Chile Ecuador.

El Gobierno de Ecuador, es el “gran cliente” de este mercado para la oferta exportable chilena de pymes y servicios, ya que los agentes empresariales que se concadenan con este Gran Cliente; Constructoras y Empresas de Obras Civiles y Viales, disminuirán la demanda de las partidas en  las que justamente, Chile había manifestado un  crecimiento sostenido en los últimos dos años en el mercado ecuatoriano, que son: Insumos Ferreteros, Materiales de Construcción y Servicios Considerados como Exportación (Ingeniería Vial y  de Construcciones, entre las principales). No obstante, dichas partidas corresponden también, a los sectores en los que Chile ha apostado con mayores montos en la Inversión en Ecuador.         

› Sector Vinos: Se aplicaría una barrera no arancelaria de “Prohibida Importación”, generando serias repercusiones para importadores ecuatorianos, representantes de las Viñas más importantes de Chile.

› Sector de los Papeles: Algunas partidas sufrirían por el alza de aranceles (fuera de la lista de excepción) y otras por cuotas de importación.

› Sector de algunos Servicios: Servicios ligados a la cartera exportadora no petrolera (camarón, palmitos, piñas, flores y banano) de la economía ecuatoriana que se dirigen y dependen del mercado de Estados Unidos, lo que impactará a algunas oportunidades ya prospectadas por empresas chilenas de bienes y servicios que se vinculan a estos sectores.

Ej. Las empresas de servicios ligadas al cluster del Salmón de Chile, ya habían encontrado un nicho con la industria camaronera local, asimismo es el caso de las empresas chilenas ligadas al rubro de envases y embalajes, que en Ecuador encontraron nicho de mercado a través del sector bananero.

Oportunidades en el Mercado de Ecuador:

› Grandes obras públicas de sectores y áreas geográficas de alta demografía (electores) y planes de vivienda (Plan Mi Vivienda), serán priorizadas por el Gobierno, lo cual se plantea como desafío el focalizar las oportunidades que emanen para la oferta chilena de bienes y servicios, ligadas a esas obras.

› El sector que más ofrecerá oportunidades para la oferta exportable de bienes y servicios de Chile, será el Sector Minero (Sector proveedores para la minería). Lo anterior, dada la promulgación de la nueva Ley Minera, aprobada por el Congresillo el día martes 13 de Enero del año 2009 y dada la existencia del Acuerdo de Asociación Estratégica Chile-Ecuador.

›Adicionalmente, se debe estar atentos a la operatividad de las nuevas reglas y Leyes adoptadas por el Gobierno de Ecuador, entre las que se destacan: la Ley de Superintendencia de Bancos, Ley de Compañías, Ley de Superintendencia de Telecomunicaciones y  Ley de Economía Popular y Solidaria, que generarían una gran demanda de expertise, soluciones y soportes de software., para su correspondiente operatividad.

Recomendaciones para enfrentar una efectiva labor de promoción comercial para las exportaciones chilenas

› Focalizar y estrechar vínculos empresariales  con entidades de Gobierno de Ecuador, bajo el paraguas de la celebración del primer año de la firma del Acuerdo de Asociación Estratégica entre Ecuador y Chile. Esto ha despertado mucho interés en el sector empresarial ecuatoriano, y, en lo particular, en el sector público, dado el soporte y expertise que brinda Chile en áreas vitales para el desarrollo y crecimiento de la economía de Ecuador. Ejemplo de esto es el proceso de certificaciones de organismos, como el Registro Civíl, Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria, Aduanas, utilización de firmas electrónicas en los procesos y trabajos del Servicio de Rentas Internas, expertise en la elaboración de políticas para la Reforma a la Nueva Ley Minera de Ecuador (aprobada), a través del apoyo y coordinación de expertos chilenos, que se asesoran al equipo multidisciplinario con que cuenta Ecuador, para la publicación y aprobación de la mencionada Ley.

› Aprovechar este período de crisis que enfrenta Ecuador, para mostrarse al mercado local como abastecedor confiable de productos, con alto contenido de valor agregado y eficientes tiempos de entrega, a partir del aprovechamiento que brinda el mercado ecuatoriano a través del acceso a las compras públicas.

Inversiones en Ecuador

En general, las inversiones chilenas que se encuentran operando en Ecuador, se mantendrían estables, a pesar de la crisis, debido a que son empresas consolidadas en el mercado. No obstante, en el actual escenario por el que atraviesa Ecuador, se pondera la promulgación de la nueva Ley Minera, aprobada recientemente, por parte del Congresillo, y que atraerá inversión nacional y extranjera, capitalizando nuevas oportunidades para la PyME exportadora chilena de bienes y servicios, en el mercado ecuatoriano.