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Guía Práctica para Acceder al Mercado de Contratación Pública de los Estados Unidos: Una Nueva Oportunidad de Negocios

 

EL MERCADO DE COMPRAS PUBLICAS EN LA WEB

 

Como se ha indicado, la posibilidad de acceder a oportunidades de negocios por la vía electrónica existe y, en general, cuenta con procedimientos bastante simples ya que buena parte de la información básica puede ser obtenida y enviada por vía electrónica.

En esta sección se incluirá una descripción breve de los principales sitios web a nivel federal que publican oportunidades de negocio en la red y su utilidad.

Posteriormente, se analizarán dos casos a nivel sub-federal, específicamente, Florida y Texas.

Nivel Federal

En el ámbito federal existen una serie de organismos encargados de las adquisiciones. En muchos casos cada departamento cuenta con una unidad especial para el tema de compras públicas.

Asimismo, Estados Unidos cuenta con centros que ayudan a las empresas a realizar compras con el estado. Se llaman Procurement Technical Assistance Center´s (PTAC’s) y se encuentran a lo largo de Estados Unidos. Existe una página que contiene información referida a los diferentes PTAC´s. Su dirección es: www.sellingtothegovernment.net/index.asp

Esta página contiene vínculos a otras páginas WEB, así como también otros datos de contacto, con el nombre del organismo encargado, la dirección, el nombre de la persona de contacto, dirección de sitio, correo electrónico de contacto y número telefónico. Algunas de estas oficinas prestan servicios gratuitos, aun cuando la mayoría de estos servicios son pagados.

La siguiente tabla describe los principales sitios de Internet que ofrecen información estadísticas y/o oportunidades de negocio a nivel federal.

Sitios Web
Descripción
Utilidad
www.fedbizopps.gov/ • En este sitio se publican todos los contratos adjudicados de bienes y servicios por sobre US$ 25.000 a nivel federal. • Los potenciales proveedores podrán encontrar información respecto de proveedores y costos, permitiendo evaluar la competitividad de los productos que se desean ofrecer.
www.fbo.gov • El Federal Business Opportunities es el sitio oficial del gobierno federal donde publica sus oportunidades de negocio. • Los proveedores podrán tener acceso a las notificaciones de oportunidades de negocio por la vía electrónica en forma gratuita.
www.census.gov/epcd/www/naics.html • En esta página podrá obtener el código usado por el gobierno estadounidense correspondiente al giro de su compañía o negocio. Es muy importante obtener el código correcto para obtener mayor grado de precisión respecto de la información de bienes y servicios licitados.
www.gsa.gov • Es el sitio web del “General Service Administration”, organismo creado en 1949 y reemplaza la función de adquisición del Departamento de Abastecimiento de Tesorería. Su funcion es apoyar a todas las agencias federales y sus actividades, así como proveer soporte limitado a los gobiernos estatales, locales y extranjeros, actuando como un gran Marketplace, • En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA, y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.
prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.html • Federal Acquisition Jumpstation • En esta página se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.

1 ¿Cómo utilizar el FedBizzOp para encontrar información?

La siguiente imagen muestra la página de inicio de la FedBizzOpps y los potenciales oferentes o proveedores pueden utilizar las herramientas de búsqueda sin necesidad de registrarse o poseer una clave de acceso.

El sistema de información ofrece a los oferentes:

1. La posibilidad de búsqueda de avisos o anuncios de compra por la fecha de publicación o de envío, Código de clasificación, código NAICS (North American Industry Classification System), tipos de Set-Asides, así como las adjudicaciones para alguna agencia/oficina o locación en particular.

2. La capacidad de búsqueda de anuncios de compras a través del uso de la página de búsqueda del FBO Sypnosis/ Award.

3. El servicio de notificación vía E-mail (Vendors Notification System), el cual permite a los oferentes recibir notificaciones vía e-mail en forma diaria de los anuncios de contrataciones por Agencia/oficina, código de clasificación de compras, código NAICS, tipos de Set-Asides, entre otros.

4. Un módulo de “Bider’s List” que promueve la formación de equipos entre oferentes; y

5. Un archivo de datos en formato html que proporciona los envíos diarios de datos

A continuación, se ilustrará como utilizar el sistema de búsqueda de oportunidades de negocios en este portal. Para ello debemos ir a “go” que se encuentra justo debajo de “Find Business Opportunities” en el menú principal de la página de inicio; esta acción nos conducirá a la siguiente página.
http://vsearch1.fbo.gov/servlet/SearchServlet

Esta página permite realizar búsquedas por uno o más de los siguientes criterios:

Palabras claves;
Documentos activos o archivados;
Sinopsis o Adjudicaciones;
Número de solicitud o adjudicación
Fecha;
Código de clasificación de compras
Código de Set –aside;
Código NAICS;
Agencia/oficina/ubicación; y
Refinar resultados dentro de una búsqueda ya realizada

Una vez seleccionado el criterio de búsqueda apropiado basta con realizar un click sobre el botón “Start search” para obtener los resultados. La búsqueda se puede refinar las veces que sea necesaria, y cuando se encuentre satisfecho con el resultado obtenido puede realizar un clic sobre el vínculo resaltado en azul, el cual desplegará una imagen con el número de solicitud, el servicio requerido, junto con las modificaciones y enmiendas que ha sufrido el aviso de contratación original.

El siguiente paso es registrarse para obtener las notificaciones, por lo tanto el botón “Register to Receive Notification” crea el vínculo con el Sistema de Notificación a los Oferentes del portal, el cual permite recibir vía e-mail información de las oportunidades llenando un simple formulario.

Para registrarse en el Servicio de Notificación a los Oferentes es necesario volver a la página www.fedbizopps.gov y hacer un clic sobre “Vendor Notification Service”.
Al registrarse podrá recibir notificaciones para:
1. Número de solicitudes particulares
2. Organizaciones y códigos de productos o servicios seleccionados y códigos NAICS
3. Todos los avisos de contrataciones.
Se recomienda el uso de la segunda alternativa, ya que permite una búsqueda más refinada.

El Caso de Florida

Florida es el cuarto mercado más grande de los Estados Unidos y a la vez uno de los centros de negocios de mayor importancia del mundo. El producto bruto generado por el estado alcanza los US$ 550 billones. Si se analiza y compara en forma independiente, Florida se ubica en el lugar 15 de las mayores economías a nivel mundial y la octava más grande en América. Su localización geográfica, infraestructura, interconectividad, fuertes incentivos a la generación de empleos, inversión y capacitación, bajas tasas impositivas, fuerza laboral multicultural y bilingüe que facilita el comercio internacional, sumado a sus políticas de generación de negocios y desarrollo tecnológico, convierten a Florida en un excelente lugar de negocios globales.

Como se ha indicado, cada Estado tiene su propio sistema de contrataciones públicas y ofrecen ayuda en el proceso de registro para vendedores. Sin embargo, la tendencia en la mayoría de los Estados es seguir procedimientos y lineamientos similares a los que se han explicado en el ámbito federal.

Para efectos de este Manual se seleccionaron los Estados de Florida y Texas, cubiertos en ambos acuerdos comerciales, para ilustrar, a través de un caso práctico, la forma en que se puede acceder a las oportunidades de compras en el nivel subfederal de gobierno.

Paso 1: Registrarse como vendedor internacional

Para registrarse como vendedor internacional en “My Florida Marketplace”, Florida cuenta con un número telefónico al cual se puede llamar. Se provee la información necesaria y se asiste en los pasos para el registro. El numero es: 1 (866)352-3776 (8:00 AM - 5:30 PM, Horario Este) y cuenta con una opción en español. No hay un costo para registrarse.

Una vez que obtenga el número de registro (TAX ID) puede ingresar sus datos y escoger el tipo de servicios donde desea participar como vendedor.

En el link http://fcn.state.fl.us/owa_vbs/owa/vbs_www.main_menu podrá acceder a un sistema de notificación electrónica. Una vez que su empresa esté registrada, recibirá por e-mail los avisos de licitaciones de su interés, y tendrá acceso instantáneo a la información. Como ya se ha indicado la empresa debe estar registrada previamente como vendedor estatal.

Paso 2: ¿Cómo hacer negocios con el Estado?

My Florida Marketplace, es el portal oficial del estado de Florida, en él encontrara información de carácter general e información acerca de la forma de hacer negocios con el Estado. Las oportunidades de compra o licitaciones publicadas en este portal se caracterizan por periodos de postulación breves y por consiguiente el factor “tiempo” se vuelva una variable crítica para competir, de ahí la importancia de recibir las notificaciones de las licitaciones al momento de iniciarse el proceso.

El link “Vendor Bid System” contiene la lista de licitaciones abiertas, a las cuales se puede presentar. La dirección electrónica es: http://fcn.state.fl.us/owa_vbs/owa/vbs_www.main_menu

Paso N°3: Búsqueda de Oportunidades

La opción “Search Advertisement” es una herramienta provista en el portal que permite identificar avisos de licitación de bienes específicos que sean de su interés.

Commodity Codes:

El estado de Florida, a cierto nivel, emplea el sistema de clasificación NIGP. En esta página, se pueden encontrar los códigos específicos de los productos. Estos números sirven para buscar licitaciones y también para registrarse en el sistema de notificación electrónica.
http://fcn.state.fl.us/owa_spurs/owa/spurs_www.commodities.display_categories?code_str=1

Paso N° 4: Información histórica sobre las licitaciones del Estado de Florida

Si no encontró información sobre el producto deseado en el “Vendor Bid System”puede encontrar todas las licitaciones cerradas del estado de Florida en el link “State Term Contracts”. Estas son licitaciones que ya han sido adjudicadas o que están bajo un contrato. Sin embargo, sirve como una buena base de datos para saber que compra el estado y a que precio.

Puede buscar información por número de licitación, por categoría del producto, o por el título de la licitación; se recomienda la búsqueda por numero de contrato.


Paso N°5: Otras referencias

Para tener referencias sobre procesos de licitación anteriores puede visitar la página http://faw.dos.state.fl.us/index.html

En el caso de la contratación de servicios, toma relevancia el ejercicio de funciones de los profesionales a proveer el servicio in situ. Los profesionales que prestan un servicio deben estar autorizados para hacerlo.

Para conocer más sobre los estatutos de Florida y los detalles de los requisitos para practicar legalmente ciertas profesiones puede ingresar a la siguiente dirección:
http://www.flsenate.gov/statutes/

El Caso de Texas

El estado de Texas es el segundo en cuanto tamaño de su población que alcanza a aproximadamente 21,3 millones y uno de los más importantes en términos de compras públicas. Las compras de bienes ascienden a US$ 467 millones y las de servicios a US$ 59 millones. Además, Texas cuenta con el portal Texas on-line el cual ofrece información en español y dentro del menú principal en la opción “Business and Consumer Services” se encuentra la categoría “State and local Bid Opportunities” que despliega 9 vínculos asociados a compras y avisos de venta, acceso al Directorio de Usuarios Registrados o la posibilidad de utilizar la búsqueda en la base de Datos “NAICS” para identificar los códigos industriales en “Texas Market Place”
Dentro del conjunto de links de interés se destaca el “Electronic State Business Daily (ESBD)”, sitio que permite acceso a las oportunidades de compra de todo el estado de Texas que se encuentran por sobre los US$ 25.000.

 

 

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